Счетная палата выявила нарушения в Росреестре

Счетная палата и ФСБ по просьбе Минэкономразвития проверили, как Росреестр выполняет подпрограмму по созданию системы кадастра недвижимости, и сочли, что ни одна из ее целей не достигнута в полной мере. Об этом сообщил вчера контрольный орган. Более половины бюджета проекта освоено с нарушениями, считают аудиторы Счетной палаты: 2,5 млрд руб. составили нецелевые расходы, 5,8 млрд руб. израсходовано неэффективно, еще 8,2 млрд руб. составили «безрезультатные расходы», а 5,1 млрд руб. Росреестр вообще не имел права тратить.

В пример Счетная палата приводит ситуацию в Лениградской области: там на кадастровую карту внесены сведения о 28 границах населенных пунктов, а всего их в регионе 2945. Причем акты по результатам проверки работ подписаны сотрудниками Росреестра без возражений и замечаний, возмущен аудитор Счетной палаты Игорь Васильев. Полный текст отчета будет опубликован позднее, сказал он «Ведомостям».

Основные нарушения Счетная палата усмотрела в работах, которые курирует замруководителя Росреестра Сергей Сапельников. Сапельников говорит, что знаком с проектом отчета Счетной палаты. Более того, на все замечания аудиторов Росреестр дал конкретные ответы и обозначил меры по устранению выявленных проблем, но мнение ведомства услышано не было, сожалеет он. С обвинениями Сапельников категорически не согласен: «Все претензии сводятся к тому, что мы в принципе не имели права создавать автоматизированную систему кадастра и проч., но правовая база для этого есть – в частности, приказы Минэкономразвития». Удивляет его и вывод о недостижении целей подпрограммы по созданию системы кадастра недвижимости. «Государственный кадастр недвижимости создан и работает, в нем содержится информация о более чем 140 млн земельных участков, зданий, сооружений и частей помещений, – говорит Сапельников. – На публичной кадастровой карте представлена информация о 70 млн объектов, запущены электронные сервисы. Но проверяющих это не интересовало». Правоохранительные органы много раз проверяли, как исполняется проект, но ни разу не предъявили претензии, добавляет он.

Росреестр создан в 2009 г. в результате объединения Роснедвижимости, Росрегистрации и Роскартографии. Помимо электронной кадастровой карты России IT-подразделение Росреестра разработало автоматизированную систему выдачи выписок из Единого госреестра прав, а также систему мониторинга цен на недвижимость, позволяющую получить информацию обо всех сделках с недвижимостью, зарегистрированных государством с 1999 г. Команда Сапельникова за полтора года автоматизировала самый большой в мире кадастр недвижимости, заявил вчера президент «Гис-ассоциации» Сергей Миллер. По объемам госуслуг, предоставляемых в электронном виде, Росреестр – лидер среди федеральных ведомств, уверен он. Это подтверждают данные Минкомсвязи: к началу 2013 г. Росреестр был основным поставщиком сведений, которые граждане запрашивали у государства в электронном виде, – на его долю пришлось 64% запросов.

По данным Счетной палаты, Следственный комитет России (СКР) усматривает в материалах проверки признаки составов преступлений. Претензии аудиторов серьезны, но итоги этой проверки не основание для возбуждения уголовного дела, уверен начальник юридического управления AVG Capital Partners Эльдар Назмутдинов: ее материалы могут стать лишь поводом для новой проверки со стороны правоохранительных органов. В СКР, Минэкономразвития и ФСБ не ответили на вопросы.